Dumpingen van afval en drugsafval
Dumpingen van afval in buitengedeelten, zoals bossen, natuurgebieden en op landbouwgrond, zijn een groeiend probleem in veel landen. Dit fenomeen, dat vaak het gevolg is van illegale activiteiten en gebrek aan bewustzijn, heeft verstrekkende gevolgen voor het milieu, de volksgezondheid en de lokale gemeenschappen. De politie heeft een belangrijke rol in het bestrijden van afvaldumpingen in buitengedeelten. Door handhaving, samenwerking, educatie en preventie kan de politie bijdragen aan een schoner milieu en een gezondere leefomgeving voor alle inwoners. Het is van essentieel belang dat de politie samenwerkt met de gemeenschap en andere instanties om deze problematiek effectief aan te pakken en duurzame oplossingen te bevorderen. Bekijk de onderstaande video van omroep Brabant over dumpingen van drugsgerelateerd afval.
Consequenties afvaldumpingen
Drugsafval zorgt steeds vaker voor problemen in natuurgebieden. Vaak is onduidelijk wie de chemische troep moet opruimen en wie daarvoor moet opdraaien. Dat leidt soms tot jarenlang juridisch getouwtrek, wat volgens boswachters ten koste gaat van de natuur. Vroeger dumpten criminelen hun drugsafval meestal in blauwe vaten of jerrycans. Tegenwoordig gooien ze het steeds vaker rechtstreeks in de natuur, bijvoorbeeld in sloten. Saneren is dan een enorme opgave, vertelt Floris Hoefakker, boswachter in de omgeving van Breda. "Zo'n sloot moet dan afgedamd worden: al het water moet eruit. En dan komt er nog een paar ton grond bij die ook is vervuild." Bovendien zijn niet alle dumpingen van drugsafval zichtbaar. Veel chemisch afval verdwijnt in de grond, in sloten of op andere plekken in de natuur.
Achterlaten straatafval en opmaken proces-verbaal
Voor kleinschalige dumpingen van afval kan een mini-proces-verbaal worden opgemaakt, ook wel een eenvoudig proces-verbaal of combibon genoemd. Voor het dumpen van slechts één stuk afval kan feitcode H022 worden gebruikt. Denk hierbij aan een bestuurder van een personenauto die door het openstaande raam een leeg blikje cola in de berm gooit. Ook kan feitcode H022 worden toegepast om bijvoorbeeld een persoon te verbaliseren die zijn net opgerookte sigarettenpeuk op de grond gooit.
De feitcode H022 is gekoppeld aan het volgende strafbare feit met de omschrijving:
Feitomschrijving: Straatafval achterlaten in openbare ruimte zonder gebruik te maken van de voorgeschreven bakken, manden e.d.
Het betreffende strafbare feit, namelijk het achterlaten van straatafval in de openbare ruimte zonder gebruik te maken van voorgeschreven bakken, manden e.d., is pas voltooid als aan alle bestanddelen van het strafbare feit is voldaan. Zonder dat aan de bestanddelen is voldaan, is het betreffende strafbare feit waaraan feitcode H022 is gekoppeld niet voltooid. In dat geval is de kans op seponering in een later stadium van het strafproces aannemelijk.
Storten buiten een inrichting en opmaken proces-verbaal
Voor dumpingen van afval die bestaan uit meer dan één stuk afval tot en met een maximum van één kubieke meter in omvang, kan ook een mini-proces-verbaal worden opgemaakt. Voor het dumpen van meer dan één stuk afval tot en met een maximum van één kubieke meter kan feitcode H025 worden gebruikt. Denk hierbij aan bijvoorbeeld een situatie waarin iemand op de parkeerplaats van Mac Donalds twee tasjes met afval uit zijn raam gooit en vervolgens wegrijdt.
De feitcode H025 is gekoppeld aan het volgende strafbare feit met de omschrijving:
Feitomschrijving: Het storten van afval buiten een inrichting, op of in de bodem brengen, of verbranden.
Het betreffende strafbare feit, namelijk het storten van afval buiten een inrichting, het op of in de bodem brengen, of verbranden, is pas voltooid als aan alle bestanddelen van het strafbare feit is voldaan. Zonder dat aan de bovenstaande bestanddelen is voldaan, is het betreffende strafbare feit waaraan feitcode H022 is gekoppeld nog niet voltooid. In dat geval is de kans op seponering in een later stadium van het strafproces aannemelijk.
Grootschalige afvaldumpingen
De afvaldumpingen die kunnen worden afgedaan met feitcode H022 en H025 zijn overtredingen op basis van de Wet Milieubeheer. Deze overtredingen betreffen kleinschalige dumpingen van afval. Grootschalige afvaldumpingen, waarbij het gaat om hoeveelheden vanaf circa één kubieke meter (1x1x1) tot een maximum van circa vijf kubieke meter (5x5x5), vallen echter onder een andere categorie. Het dumpen van afval in een hoeveelheid vanaf één kubieke meter (1x1x1) wordt strafbaar gesteld als een misdrijf met daarop voorlopige hechtenis. De kern van het strafbare feit is vastgesteld in de Wet Milieubeheer, de strafbaarstelling is opgenomen in de Wet op de Economische Delicten. Wanneer er sprake is van een heterdaadsituatie, waarbij een grote hoeveelheid afval (meer dan één kubieke meter) wordt gedumpte, kan de verdachte worden aangehouden. Omdat deze vorm van afvaldumping strafbaar is gesteld in de Wet op de Economische Delicten, kunnen ook de opsporingsbevoegdheden uit de Wet op de Economische Delicten worden ingezet.
Het dumpen van een grote hoeveelheid drugsgerelateerd afval is een misdrijf waarop voorlopige hechtenis is toegestaan. Wanneer u ter plaatse komt bij bijvoorbeeld een dumping van een aanzienlijke hoeveelheid hennepgerelateerd afval, is het wenselijk om een plaats delict op te starten. Het opstarten van een plaats delict is in deze situatie niet alleen van belang voor de maatschappelijke veiligheid, maar ook voor het behouden en veiligstellen van mogelijke bewijsmiddelen en sporen die kunnen wijzen op een dader. Met toestemming van een (hulp)officier van justitie kunnen sporendragers door de forensische opsporing worden veiliggesteld, of door uzelf indien u bent opgeleid in het gebruik van een DNA-kit. Het insturen en / of veiligstellen van sporendragers voor strafrechtelijke doeleinden kan alleen met toestemming van een officier van justitie. Indien de toestemming van een officier van justitie niet kan worden afgewacht, kan een hulpofficier van justitie deze toestemming ook verlenen.
Het dumpen van bijvoorbeeld hennepgerelateerd afval is een misdrijf waarop voorlopige hechtenis van toepassing is. De strafbaarheid van dit feit is vastgelegd in de Wet milieubeheer, artikel 10.2, lid 1, en wordt strafbaar gesteld in de Wet op de economische delicten. Vaak wordt gedacht dat het dumpen van drugsgerelateerd afval onder de opiumwet valt, maar dat is niet het geval. Het dumpen van drugsgerelateerd afval is niet strafbaar gesteld in de opiumwet, waardoor de bevoegdheden en handelingskaders uit en conform deze wetgeving niet kunnen worden toegepast in de aanpak van drugsgerelateerde afvaldumpingen.
Afsluiting onderwerp en leerdoelen
Binnen het onderwerp afval en drugsafval zijn verschillende belangrijke onderwerpen behandeld, waaronder:
- Maatschappelijke schade door dumpingen van afval en drugsafval.
- Kleinschalige en grootschalige afvaldumpingen.
- Opmaken van een (uitgebreid) proces-verbaal voor het dumpen van (drugs)afval.
- Uitgebreid onderzoek naar dumpingen van hennepafval.